6月17—24日，習近平主席出訪塞爾維亞、波蘭、烏茲別克斯坦并出席上海合作組織峰會。學者認為，此次訪問對鞏固中塞、中波、中烏歷史友誼、提升務實合作水平具有重要意義，“互利共贏”是合作的著眼點，而共建“一帶一路”是合作的亮點和主線。
傳統友誼煥發新光彩
“塞爾維亞和波蘭能夠成為中國推動‘一帶一路’的積極響應者，歷史上共同的經歷和友誼、在維護國家統一和主權等文化觀念上的彼此認同是必不可少的前提和基礎。”在首都師范大學歷史學院教授梁占軍看來，歷史文化因素在促進國家之間的互信，繼而推動現實合作方面具有潛在而巨大的力量和作用。
中國國際問題研究院歐亞研究所所長陳玉榮表示，自1992年建交以來，中國和烏茲別克斯坦雙邊關系不斷深入發展，始終保持了高水平的互信互利的戰略協作。中國是烏茲別克斯坦的第二大貿易伙伴和第一大投資來源國，中國—中亞天然氣網絡的四條線都經過烏茲別克斯坦。自中國提出“一帶一路”倡議后，烏茲別克斯坦積極回應，并將本國的發展戰略同絲綢之路經濟帶建設對接。近一年來，雙方制訂合作路線圖，確定早期收獲項目，共同推動實施。在傳統友誼的基礎上，雙方從各領域的務實合作中找到了利益契合點，使合作煥發了新的光彩。
中國人民大學國際關系學院教授許勤華稱，歐亞國家現今的合作是建立在傳統友誼基礎之上的“升級版”，特點有四個“不一樣”。一是背景不一樣，因有“一帶一路”的頂層設計，相互之間頻繁的交流與合作在這一框架之內被明晰化、條理化。系統化的合作可以穩定預期，減少不確定性，使合作有了更明確的目標導向和更深遠的戰略意義。二是經濟實力與以往不一樣，中國經濟建設取得的成就舉世矚目，而塞、波、烏也分別發揮特色優勢，在工業、農業、能源等領域各顯身手。三是合作平臺不一樣，原來主要是雙邊交往，現在有上海合作組織、“16+1合作”等多邊平臺，多邊的制度約束使得雙邊的合作更加順暢。四是期望與以往不同，通過明確自身的利益訴求和推己及人，關切別國核心利益，找到的利益契合點更加準確，符合各國人民的根本利益，“民心相通”促進了行動上的高度配合。
加強合作是共同需求
“一帶一路”建設是中國順應世界經濟發展大勢，響應沿線國家互聯互通的迫切渴望提出的，這一戰略不僅是中國的更是世界的。在許勤華看來，中國與歐亞國家是“命運共同體”，加強合作、美人之美、美美與共是共識。
陳玉榮對此表示贊同，她認為“一帶一路”是中國首倡，得到了世界的廣泛響應。這說明，中國的倡議契合了“一帶一路”沿線國家的利益訴求。在區域經濟一體化加速發展的背景下，任何一個國家的經濟都不可能孤立地發展。“一帶一路”倡議非常適合塞爾維亞的戰略發展定位，同時，塞爾維亞與歐盟、俄羅斯、土耳其等國家和地區有著廣泛的經貿往來，在此基礎上的合作是“共商、共建、共享”。
梁占軍提出，很長一段時期內，“16+1合作”諸國是中國和西歐貿易的過路站，并非直接獲益者，“一帶一路”倡議就是要解決這一發展不均衡的問題，使得歐亞大陸通過內部的聚合繁榮建設、發揮整體優勢，成為可向外輻射的活躍區塊。塞爾維亞正在積極推行“再工業化”戰略，需要外部力量激發內部活力帶來新契機，因此在面向歐盟的同時也向東望向中國，渴望與“一帶一路”對接，吸引更多外資為經濟注入新鮮血液。波蘭也正在實施工業復興，推動創新發展，為了在中國市場宣傳波蘭產品，開啟了“Go China”計劃。
雙贏互通繁榮歐亞
許勤華總結到，中國擁有對外投資的資本、物美價廉的產品、先進的機械制造業技術、富有活力的大市場，通過與塞爾維亞、波蘭、烏茲別克斯坦的連接，獲得更大的聯動效應和規模效應，共建歐亞大陸的繁榮穩定。
“一帶一路”建設是個長線系統工程，有著戰略遠景和整體規劃，塞、波、烏三國位于歐亞經濟走廊的關鍵節點上，占據非常重要的地理優勢，塞爾維亞和波蘭都是歐亞經貿支點國家，烏茲別克斯坦是中國西部出境通達西亞和南亞的必經之地，且擁有豐富的石油、天然氣和優質棉花資源。陳玉榮認為，三國將成為全球互聯互通的動力源和重要網絡節點，而這些節點的建設將不僅有利于本地區的經濟發展，也有利于“第三方”有效用好地區資源，以點帶面，形成格局。
中國在與歐亞國家合作的過程中貫徹了“五通”的理念，即加強政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。梁占軍介紹到，以塞爾維亞為例，兩國堅持平等、互信的原則，在涉及本國核心利益問題上給予對方堅定支持，這是從宏觀層面定下基調，加強政策溝通；中國路橋公司承建的貝爾格萊德跨多瑙河大橋、山東高速承建的位于泛歐11號走廊的E763高速公路項目以及中國中鐵聯合中標的匈塞鐵路等是促進設施聯通；此次訪問，中塞雙方簽署了經貿、產能、金融、地方合作等20多個合作協議，是促進貿易暢通和資金融通；建設中國文化中心，促進兩國人民交流感情、增進互相了解，交流新思路、協商新合作，這是民心相通。“五通”建設必將促進歐亞大陸合作的縱深發展。
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