中國家發展和改革委員會相關負責人24日透露，“十三五”期間，中國農村基礎設施建設的任務十分繁重，據行業部門估算，農村公路建設資金需求超過1萬億元(人民幣，下同)，養護工程資金需求超過3000億元，鞏固提升農村飲水安全保障水平、推進農村污水治理、垃圾處理等方面也都存在較大投資缺口，迫切需要創新投融資體制機制，進一步加大建設和管護投入，全面補齊農村基礎設施發展短板。
上述負責人表示，近年來，雖然各級政府不斷加大以水電路信和污水垃圾處理等為重點的民生工程投入，農村基礎設施條件明顯改善。但受歷史欠賬較多、資金投入不足、融資渠道不暢等因素制約，農村基礎設施建設總體上依然明顯滯后，還遠遠不能滿足現代農業發展、農民持續增收的需要。
中國國務院辦公廳日前印發《關于創新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見》，提出要創新政府投資支持方式，加大金融支持力度，建立政府和社會資本合作機制。
上述負責人介紹說，創新農村基礎設施投融資體制機制將從四方面著手：一是健全分級分類投入體制。對農村道路等沒有收益的基礎設施，建設投入以政府為主；對農村供水、污水垃圾處理等有一定收益的基礎設施，建設投入以政府和社會資本為主；對農村供電、電信等以經營性為主的基礎設施，建設投入以企業為主，政府對貧困地區和重點區域給予補助。
二是發揮政府投資的引導作用。支持各地通過政府和社會資本合作模式，引導社會資本投向農村基礎設施領域。
三是完善村民一事一議制度，合理確定籌資籌勞限額，加大財政獎補力度。鼓勵農民和農村集體經濟組織自主籌資籌勞開展村內基礎設施建設。
四是加大金融支持力度。政策性銀行和開發性金融機構要強化對農村基礎設施建設的支持。鼓勵商業銀行加大農村基礎設施信貸投放力度，改善農村金融服務。
為激發基礎設施投資的動力和活力，中國官方還將健全相關的定價機制。上述負責人透露，未來，將對城市周邊已納入城鎮自來水供應范圍的農戶，實行統一的居民階梯水價政策；探索建立污水垃圾處理農戶繳費制度；推動基礎電信企業簡化資費結構，切實提高農村寬帶上網等業務的性價比。
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