地方兩會看廣西：工程機械改革進行時

一月底二月初，地方兩會“扎堆”開幕，截至目前，全國已有28個省份召開了地方“兩會”。承接過去一年的銳氣，改革成為地方兩會中的熱詞。國企改革、財稅金融改革、農村改革、價格改革是四個被提及最多的領域。在此，砼商網小編將目光看向廣西，結合廣西的柳工和玉柴，為大家帶來“新常態”下工程機械企業的改革篇章。
　　2015年是全面深化改革的關鍵一年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年；廣西，是一個在大多數眼中較為偏遠的地區，卻也是南瀕北部灣、面向東南亞，西南毗鄰越南的戰略要地。看到廣西自治區主席陳武作《政府工作報告》，小編只想說，2014年廣西也是“蠻拼的”！“新常態”、“一帶一路”、“雙核驅動”、“三區統籌”、“精準扶貧”、“高鐵經濟圈”、“現代特色農業”、“依法行政”、“生態文明”、“新型城鎮化”這些都是今年廣西兩會的關鍵詞，也預示著廣西改革的進行時。
　　曾光安：改革創新謀求世界級目標
　　1月31日，廣西人大代表、廣西柳工集團有限公司董事長曾光安在廣西頻道與網友暢談了柳工57年來的文化發展，并結合此次廣西“兩會”談論的重點事宜以及國家發展戰略，展望了柳工未來的發展前景。
　　曾光安表示，從廣西兩會及《政府工作報告》中，他看到廣西經濟發展的未來和前景非常光明。2014年廣西經濟發展的主要指標，都優于全國水平。在當前新常態下，廣西經濟的后發優勢充分體現出來。“從《政府工作報告》中，我們也能看到廣西未來發展的重要方向和戰略，這其中，大量的固定資產投資項目，包括很多縣市高速公路、高速鐵路、港口及其他的基建投資項目等，為柳工未來的工程機械產品提供非常好的市場空間。”
　　無論是國家戰略中的“一帶一路”、還是廣西的“海上絲綢之路”、“西江經濟帶”，都為柳工提供了巨大的發展空間。“如今，柳工的產品、服務、合作伙伴基本覆蓋了‘海上絲綢之路’區域所有的國家，例如東南亞、印度、非洲、中東等”，曾光安同時表示：“柳工地處廣西，廣西經濟的發展會為柳工帶來大量的機遇，也會助力柳工拓展更多新市場。同時，廣西經濟發展會逐漸改善廣西人民的生活水平和生活素養，也進一步提升柳工在中國和全球的市場地位。”
　　而對于改革，曾光安直言不諱地表示，柳工作為國有企業，有優勢也有不足，而這種不足之處，正是柳工改革的核心，那就是機制和體制的創新。下一步改革重點在于改革激勵體系、績效體系以及產權體系，激發員工的創造性和積極性。面對未來，曾光安表示，柳工還是要開拓國際市場，吸納更多的人才。同時，要進行產品技術創新和管理創新，加大對核心零部件體系的構建，結合企業發展需求，圍繞機械產品的核心，將后市場、融資租賃、再制造等打造成一個完整的價值鏈。“在未來遇到的挑戰中，有來自市場的，也有來自體制的，要勇于改革，不斷創新，敢于破除企業成為世界級目標道路上的障礙。”曾光安坦言，未來有挑戰，但是他充滿信心。“在過去十幾年的變革中，柳工整體運營的體系，已經達到國際化水平。柳工是國內少數徹底擺脫了模仿創新，真正走到了自主創新的工程機械企業。改革，只是為了讓我盟更加高效，更高品質地完成柳工的國際化目標。” 
　  晏平：“雙核驅動”迎接經濟換擋期
　　廣西自治區政協委員、玉柴機器集團有限公司黨委書記晏平對于國有企業改革也有自己的看法。他表示，國企在改革中面臨的主要問題和困難，一是產權關系的處理。在深化國有企業改革的過程中，國有企業希望通過資產管理體制改革理清與政府公共管理部門、國資監管部門之間的關系，處理好規范管理與經營效率之間的關系，以獲得更大的企業自主權。二是產能過剩、需求不足、成本上升。不同行業企業產能過剩的情況各不相同，需要政府部門區別對待。
　　同時，在廣西兩會上，晏平也提出了自己的兩個建議：一個是柴油機排放標準的升級問題，另一個關于北部灣沿邊貿易區物流發展。
　　排放標準上，晏平提議針對中國實際治污形勢和實際工況，成立課題組，制定中國自己的機動車第六階段和非車用第五階段排放標準體系；其次，排放控制和降低的重點工作應該考慮將中重型商用卡車及工程機械作為重點；三是為鼓勵汽車及工程機械行業企業主動提升排放，政府應對道路用國6及非道路T4排放的自主品牌產品給予適當購買補貼；四是購買補貼拉動政策的設計要考慮持續3～5年（到國6標準實施為止），需鼓勵提前購買高一級排放的車輛。補貼標準應按照排放升級成本的幅度及應用類型進行區分補貼。
　　而在北部灣沿邊貿易區物流瓶頸問題上，晏平則建議國家有關部門牽頭組織制定北部灣沿邊自由貿易區建設與發展規劃，并納入中國-東盟自由貿易區框架中統一規劃、統一建設、統一運行和協調，這樣才能加快建設進度，提高效率，為解決中國-東盟雙邊貿易中的國際物流瓶頸問題，采取多種政策和措施降低收費、減少審批，鼓勵物流企業主動參與北部灣沿邊自貿區建設，積極開展國際物流業務，促進中國、東盟的經濟發展奠定更堅實的基礎。
　　面對廣西正在推進“雙核驅動”戰略工作，晏平表示：““雙核驅動”戰略的提出既尊重經濟步入新常態的客觀現實，又順應提質增效的內在要求。”為助力“雙核驅動”發展戰略的實施，玉柴集團重點從以下方面著力：
　　一是提出以轉型升級為核心的二次創業，對發展方向、發展重點和產業格局進行重新定位。
　　二是完善企業管控體系建設，推進風控與內控的有機結合，強化財務管理，保障資金運營效果。通過優化融資結構、產業結構、產品結構、人才結構、股權結構，構建了全面風險管理體系，為轉型升級奠定基礎。
　　三是堅持創新驅動，引進高端人才，提升制造能力，促進玉柴由傳統制造業逐步向高技術含量、高效率、高附加值的新型制造業轉型。 
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　　廣西高鐵里程超過1600公里
　　基本形成“北通、南達、東進、西聯”的現代化路網格局
　　隨著貴廣、南廣鐵路的開通運營，廣西高鐵運營里程超過1600公里，約占全國高鐵總里程的14%，廣西區內有90.5對動車組列車運行，可通達全國13個省市和廣西10個地級市，極大改善人民群眾的出行條件，進一步促進區域間人流、物流、資金流的快速交換。廣西形成以南寧為中心高鐵骨干網絡，基本形成“北通、南達、東進、西聯”的現代化路網格局，廣西高鐵與全國高鐵網絡深度融合，東部發達地區和西部后發展地區實現緊密連接，對廣西參與共建“一帶一路”，打造西南中南開放發展新的戰略支點，縱深推進西部大開發，具有重要意義。
　　未來幾年，廣西鐵路建設將繼續保持加快發展的良好態勢。目前，正在建設云桂鐵路、湘桂鐵路柳州至南寧電氣化改造項目。近日，廣西新開工建設南寧至百色增建二線、黎塘至湛江鐵路電氣化改造項目；2015年，計劃開工建設柳州站房擴建工程、柳州至梧州鐵路、合浦至湛江鐵路、貴陽經河池至南寧快速鐵路、黔桂鐵路增建二線等項目。2017年，廣西14個地級市將全部實現通高鐵；2020年，廣西鐵路營業里程將達到7000公里以上，其中高鐵里程將達到2500公里左右。屆時，廣西將建成以南寧為中心的“12310”高鐵經濟圈，即1小時通達南寧周邊城市，2小時通達廣西全區設區市，3小時通達廣西周邊省會城市，10小時左右通達國內主要中心城市。
　　廣西：“海上絲綢之路”新樞紐新門戶
　　廣西是古代絲綢發祥地，與東盟陸地相連，又臨海，具有陸海聯動優勢，與東盟的海上合作具備了良好基礎，廣西成功舉辦了10屆中國—東盟博覽會，在共建21世紀海上絲綢之路中具有不可替代的戰略地位和作用。所以，廣西有爭當“海上絲綢之路”新樞紐和新門戶的優勢和底氣。
　　泛北部灣經濟合作是中國—東盟合作框架下十分重要的次區域合作，而中國—東盟博覽會是中國與東盟經貿合作的重要平臺。廣西北部灣經濟區的北部灣港開辟了至新加坡、曼谷、海防、胡志明、巴生等港的多條國際直達航線，并建立了以欽州為基地，覆蓋東盟國家47個港口城市的中國—東盟港口城市合作網絡。目前，北部灣港擁有泊位240個，泊位能力1700萬噸，港口吞吐能力達2億噸。北部灣畔形成了以石化、電子、新材料等重大產業項目建設為支撐的臨港產業帶。
　　目前，廣西正在構建面向東盟的互聯互通大通道，加快推進鐵路、公路、航空、港口、管道、通信、輸電線路等基礎設施互聯互通，形成海陸空立體互聯互通的大格局。積極參與和推進泛北部灣產業集群建設，加強與東盟國家在臨海工業、新興產業、海洋經濟、能源資源、旅游、現代服務業等領域合作。積極參與并推動中國—東盟商貿物流集散中心建設，重點加快建設中國—東盟商品交易中心等一批大市場和交易中心。加強與東盟國家的金融交流與合作，以跨境金融業務創新為主線，積極探索實現人民幣資本項目可兌換的多種途徑，提高貿易投資便利化程度，建立與21世紀海上絲綢之路建設相適應的開放型現代金融體系。 
 
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